一、政策背景

        数字济南建设是落实网络强国、数字中国战略部署，加快强省会建设的全面性、整体性、引领性战略任务。2026年是“十五五”开局之年，也是“数智济南”建设的开局之年。为深入贯彻落实数智济南建设推进大会精神，加快推动“数字济南”向“数智济南”转型升级，努力打造全国一流数智先锋城市，市大数据局会同有关部门起草形成《数智济南建设2026年工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》部署了数智济南建设2026年度各项工作任务，细化了落实措施，明确了责任主体、完成时限等内容，并已获市委、市政府研究通过正式印发实施。

二、政策依据

        《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》（发改数据〔2024〕660号）、《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》（发改数据〔2025〕1306号）、《山东数字强省建设领导小组办公室印发〈关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见〉的通知》（数字强省办发〔2024〕4号）、《济南深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》（济政办字〔2025〕28号）等文件。

三、出台目的

        面对新形势新要求，以“十五五”开局为契机，以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动，以全域数字化转型为主线，以提升城市核心竞争力和创造市民高品质生活为目标，以全局观念和系统思维统筹年度重点任务，明确年度主攻方向与工作要点，加快推动各项工作协同发力、有序落实，努力打造全国一流数智先锋城市。

四、主要举措

        《工作要点》紧扣数智济南建设目标，系统部署7大类、26小类、84项重点任务。

（一）优化提升数字基础设施能级。通过推进智能中心建设，加快网络升级，布局数据基础设施，建设城市感知网络，着力夯实城市智能化运行的底层支撑能力，构建算力充足、网络畅通、数据可信、感知全面的新型基础体系。

（二）发展壮大数据要素市场。通过加快国家数据要素综合试验区建设，谋划布局数据产业集群，高水平举办“数据要素×”大赛，打造优秀应用场景，着力激活数据作为新型生产要素的经济价值，构建权属清晰、流通有序、安全可控的数据资源开发利用体系。

（三）协同推进数字经济跃升。通过提升电子信息与高端软件产业规模，推进制造业数字化智能化改造，着力推动传统产业数智化转型与新兴数字产业规模化成长，构建算力赋能、模型驱动、应用引领的现代数字产业生态。

（四）完善健全城市治理架构。通过创新数字化民生服务场景，加强基层智慧治理，增强城市安全韧性，着力提升城市治理的精准感知、快速响应与主动防控能力，构建民生便利、治理高效、安全韧性的现代城市治理格局。

（五）全面提升政务数智化水平。通过深化数字机关建设，升级政务服务，强化项目、数字资源统筹管理，着力推动政府治理模式从经验驱动向数据驱动、智能辅助转变，构建高效协同、精准服务、穿透监管的数智政务运行体系。

（六）深化人工智能全域融合应用。通过推动人工智能技术向实体经济各领域深度嵌入，构建场景丰富、协同联动、产业集聚的人工智能创新应用生态。

（七）发展保障体系协同建设。通过强化统筹协调、人才支撑与安全防控能力，构建上下联动、多元参与、可信安全的数智化推进工作格局。

来源：市大数据局政策和规划处

发布机构：济南市大数据局